什么痛让山东“自揭老底”

2019-07-10来源:admin围观:27次

政府对民营企业最大的支持,就是不干预。

编者按:本文来自微信公众号“盒饭财经”(ID:daxiongfan),作者郭晓康,36氪经授权发布。

这个从1979年至今,GDP总量始终位居全国前三的北方大省真的“急了”。

7月4日,___人民政府网站转载了___中国经济信息社《山东智库报告》发布的一篇题为《究竟该向南方学什么?——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》的文章,并在首页今日关注置顶显示。

什么痛让山东“自揭老底”

文中大量“金句”直击人心,广大网民对___各级政府组织的批评建议也收录在内。___人民政府在官网上“自揭老底”触到了社会的痛点,引发民众共鸣,同时坦诚自省直面弊端的行为也让山东人民信心倍增。

潍坊市委书记“金句”:

“政府对民营企业最大的支持,就是不干预。

什么样的领导招什么样的商,招大商必须请主要领导出面。

与南方的差距,不仅让我们有强烈的危机感,而且产生了莫名的恐惧感。

南方是法无禁止即可为,而我们是法无授权不可为。”

山东的“痛点”

今年上半年,全国各地公布2018年GDP数据,广东、江苏均首次突破9万亿,而山东以76469.7亿元排名第三,与广东、江苏中间隔着8万亿这个量级。不仅如此,山东的财政收入也被浙江赶超,可谓“标兵渐行渐远,追兵如约而至”。

今年3月,潍坊市委书记惠新安率市党政考察团到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通等五市考察学习后,发文直击山东的痛点。

一、发展水平

一是产业竞争力不强。产业发展水平山东与南方已处于不同的时代。二是自主创新能力不强。三是城市吸引力不强。

二、思想观念

与南方五市相比,惠新安指出所有差距的根源都在思想观念上。

一是安于现状、沾沾自喜。不少干部喜欢陶醉于昨日的辉煌,没有意识到成绩是前人的、过去的,缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感。看看南方五市,任何一个都不比我们差,但他们始终不满足、不懈怠,而是根据形势变化不断更新观念,始终朝着高质量发展方向加速前进。

二是缩手缩脚、过于保守。南方是“法无禁止即可为”,只要法律法规没有明确禁止,就大胆干大胆闯,而我们是“法无授权不可为”,没有成例不敢为,只要是法律法规没有规定的一律否决,创新意识不强,就怕触雷踩线,热衷于不干事不出事,错失了大量发展机遇。

三是注重面子、不重实效。有的干部爱荣誉、爱面子,重名声、轻实效。

四是面对危机思想麻痹。平时危机意识不强,遇到问题不着急,出事后比谁都着急。

三、工作作风

惠新安在文中指出,这次南方考察,最直观的感受,就是他们干工作精准精细、实事求是,雷厉风行、定了就干,不仅注重效率,还注重质量,而我们的作风却存在很大问题。

一是标准不高。有的干部粗枝大叶、得过且过,满足于一般化,缺少南方人的精致精到,缺少精准精细的功夫。

二是避重就轻。习惯于报喜不报忧,在我们很多干部身上表现的特别突出,谈成绩夸夸其谈,说起唯一第一,自豪感溢于言表,但对问题轻描淡写,对缺点和错误躲躲闪闪、遮遮掩掩。

三是不求甚解。这次南方考察,感受特别明显,他们的干部不仅对自己当地的情况如数家珍,对国内、国际情况都了然于胸,交谈起来滔滔不绝、信手拈来,感觉我们跟人家不在一个时代。我们有的同志平时不注重学习,对经济发展、双招双引、新旧动能转换等重点工作研究的不深不透,特别是对一些新经济、新模式、新产业、新业态一知半解。

四是胡乱作为。有的干部法制意识、服务意识淡薄,甚至与中介组织利益勾连,严重损害了营商环境。

四、营商环境

一是简政放权不彻底。放权数量虽然不少,但质量不高;“一次办好”事项少、效率低。

二是服务企业质量差。重审批轻服务,发展平台功能弱、创新创业环境差。

三是政策落实不到位。

五、工作推进

一是行动迟缓。有些工作已经作出具体安排,还在观望等待,不推不动,推了也不一定动。

二是光说不练。唱高调,喊口号,实招不多,只做表面文章;有的即使做了,也是粗枝大叶,满足于常规性的完成、低水平的落实。

三是韧劲不足。有的干部急功近利,缺乏“一张蓝图绘到底”的韧劲和“功成不必在我”的胸襟;有的“工作一直在路上”,刚开始轰轰烈烈,最后却虎头蛇尾。

痛了,然后呢?

早在1992年3月,___主要领导同志带队分赴广东、福建、海南取经,回来后立即召开全省对外开放工作会议,一口气列出山东相比南方沿海省市的“五大不如”,提出在解放思想更新观念、筹集搞活资金、老企业嫁接改造和乡镇企业利用外资、转变政府部门职能等八大方面实现新突破。

但十余年后,广东“腾笼换鸟”策略奏效,新企业已经羽翼丰满,朝气蓬勃。江苏“凤凰涅槃”成功,苏南模式再次焕发新活力。而浙江更是凭借阿里等新兴科技互联网企业抢占时代高地,经济含金量不容小觑。而以“群象经济”见长的山东却发现“追兵将至,标兵渐远”。

其实,类似的惠新安的讲话是___委书记刘家义开的先河。

刘家义曾在2018年2月22日做过一次讲话,当时被外界解读为“山东终于意识到自己落后了”,刘家义作为在中国执掌第三GDP大省的一把手,对山东的发展现状心急如焚。

随后便像26年前那样,去年7月5日至8日,___委书记刘家义、省长龚正率党政代表团,赴苏浙粤三省考察学习。在学习___上,刘家义强调:“要敢于刀刃向内,在思想深处来一场深刻的自我革命。”

从那之后,到南方考察学习,几乎成为山东16个地市的统一标配。根据媒体公开报道,山东各个城市的学习步伐,遍及全国30多个城市,不仅包括长三角、珠三角等东南沿海发达地区,还涉及重庆、成都、武汉等中西部城市。

总体来看,杭州是最受追捧的学习城市。“最多跑一次”的改革经验是吸引山东学习的主因,杭州市行政服务中心成了山东各市考察行程中的网红地。

紧随其后的是湖州,“绿水青山就是金山银山”的科学论断发源于此。

苏州、合肥也是山东各市最爱选择的学习“标杆”。选择向苏州“看齐”,理由很多:

论发展,苏州不是经济特区,不是沿海开放城市,没有各种政策利好加持,GDP却跻身全国前十;

论产业,苏州工业园区生物医药、人工智能等新兴产业,连续多年保持30%以上增幅;

论人才,仅一个苏州生物医药产业园,一年就引进高端人才1万人。

而合肥近年疯狂加速发展,对正处于新旧动能转换关键时期的山东各市而言,也有非常重要的样本价值:2008年到2018年,合肥经济总量从1664.84亿元增至7822.91亿元,从一个平庸的中部城市一跃进入省会城市前十强。

学了,如何落实?

学而不思则罔,思而后必行动。惠新安提出具体落实办法有如下几条。

持续解放思想。一要提升境界标准。二要敢想敢闯。三要破除条条框框束缚。四要强化机遇意识。

努力改进作风。一要敢于担当。二要激情干事。三要更严更实。

优化营商环境。一要优化政务环境。二是优化创新创业环境。三是优化政策环境。四是优化社会环境。

建设美丽城市。一要突出生态建设。二要提升功能品质。三要完善基础设施。

强化推进措施。一是快速高效推进。二是强化要素保障。三是创新工作方式。四是实行精准考核。

结语

古有曰:“见贤思齐。”山东大规模南下考察学习,不一定要培养出大型科技、互联网公司才算转型成功,而要思考如何让山东的中小企业、乡镇企业焕发生机,让更多的新生力量破土而出才是执政的关键。

网民诟病山东自身产业结构偏重,但中国不仅需要阿里腾讯百度华为等新兴科技、互联网企业,更需要无数在各自领域雄霸一方的企业。而山东的产业结构丰富厚实,很多已经在全国占据了举足轻重的地位,这也许就是山东再次腾飞的关键点。

古人还有曰:“谋定而后动。”说山东“急了”,也不是真的急功近利,而是____,科学布局,谋定而后动。